2016创益合伙人计划启动
更新时间：2016-06-16
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6月15日下午，市民政局联合市慈善会举行了“2016创益合伙人计划”新闻发布会,40多家社会组织机构前来参与咨询。从即日起至9月2日,“2016创益合伙人计划”正式面向社会进行项目征集，双方出资400万元寻找“创益合伙人”，单个项目最高资助额度为50万元。市民政局救灾科副科长林晓和市慈善会副秘书长曾雄在新闻发布会上介绍了“2016创益合伙人计划”的详细情况。中山大学副教授陈永杰、佛山市志愿者联合会副秘书长钟海雯以及佛山市新里程社工中心总干事彭卓宏出席了本次新闻发布会。
2016创益合伙人计划新增亮点
为更好地撬动社会资源，带动社会各界参与公益慈善事业，探索募用分离的有效途径，进一步推动慈善事业社会化、专业化发展，积极参与我市“乐善之城”建设，市民政局与市慈善会携手开展“2016创益合伙人计划”，共同出资400万元开展“佛山市民政局公益服务类社会组织扶持资金和佛山市慈善会定向捐赠项目专项资金申报工作”。
“2016创益合伙人计划”是市民政局和市慈善会第二次共同携手“出击”，活动采用联合申报、共同评审、独立出资的方式进行。其中市民政局公益服务类社会组织扶持资金出资200万元用于扶持公益服务类社会组织发展，市慈善会出资200万元用于购买社会机构的优秀公益慈善项目，邀请热心企业参与资助项目，分别或共同资助公益慈善项目。
“2016创益合伙人计划”的资助范围比较广，主要包括扶老、救孤、贫困救济、扶助残疾人，防灾减灾救灾，促进老年社会公益事业、残疾人事业发展，为老年人、残疾人、失独、孤寡和单亲家庭、外来务工人员及其子女等困难人群提供生活和权益保障，或其他的公益慈善项目。另外2016创益合伙人计划新开设志愿者服务项目专场，纳入共青团佛山市委员会主办的“佛山市2016年益苗计划市级示范项目”的项目可直接参与到终审环节，终审环节对志愿者服务项目组织专场评审和专项资助。项目完成后，经评审评定为优秀的项目负责人可参加主办方组织的研修班。
所有申请项目的实施期为一年，单个项目最高资助额度为50万元。其中，市民政局预计资助50万元的实体性公益慈善项目2个，10万元一次性公益慈善项目10个。市慈善会预计按实际情况，不限数量资助本会发展项目总金额120万，志愿者服务项目总金额30万，其他公益慈善项目总金额50万。
图1：市民政局和市慈善会代表详细介绍“2016创益合伙人计划”情况。
符合条件者可同时申请双方资助
根据规定，申请市民政局公益服务类社会组织扶持资金的组织机构需要成立一年以上，三年内无年检不合格、无违法记录和重大信用不良记录，具有相对固定的办公场所、专门工作人员、健全的内部规章制度，依照章程开展活动，而且须符合《佛山市财政局市级社会组织发展专项扶持资金管理办法》要求。而申请市慈善会购买服务项目的组织机构必须要具备独立法人资格，能出具公益慈善捐赠收据，具有完成申请项目所必备的人力资源并具有完成申请项目所需的组织管理、资金筹措和统筹协调能力。具有相关的社会工作服务经验的机构优先。
图2：社会组织机构代表踊跃提问。
各组织机构可以根据项目的具体运作情况自行申报。符合条件的机构根据自身条件选择申请市民政局或市慈善会资助，亦可同时向市民政局和市慈善会提出资助申请。经专家评审入选的项目，由市民政局、市慈善会和申报机构共同协商出资方及资金规模。
图3：市民政局和市慈善会代表解答相关问题。
评审原则：务实、可测、接地气
本计划的首席评委、中山大学副教授陈永杰强调本年度创益合伙人计划评审将充分考虑“务实、可测、接地气”三大原则。务实是指项目的目标明确、逻辑清晰，运营团队实实在在地推进服务；可测指项目的预算、产出、成效具体且可测量；接地气指项目的需求真实可靠，符合佛山本土需要，有需求调研做证据支撑。申报的机构需要严格按照该评审原则开展相应的服务设计及后续执行。
图4：2015创益合伙人计划总顾问、中山大学副教授陈永杰现场解答社会组织的问题。
第三方机构全程跟进督导项目实施
本次申报工作分为申报项目资质审查、初审以及终审三轮评选环节，最终优秀项目将会成功获得项目资金资助。受助项目需要接受主办方委托第三方执行机构开展过程走访及项目评估。而申请成功的项目经费分两期划拨，拨付比例分别为6:4，首期拨付总资助资金的60%，剩余款项将根据第三方执行机构中期评审结果给予拨付。中期评审为“优等”项目，给予资金100%的兑现；“良等”项目按照总资助资金的80%兑现；“中等”项目余下的40%资金不再兑现；而对于“差等”项目，则由主管部门协助收回已拨付的资金。
主办方表示，期望通过“创益合伙人计划”，一方面寻找到更多优秀的公益慈善项目进行长期合作，共建品牌项目，提升市慈善会的项目运作能力、扩大影响力，争取更多社会各界人士关注和支持公益慈善事业；另一方面委托第三方执行机构开展专业评审、项目跟踪督导和评估、人才培训等工作，支持项目及其机构的能力提升和可持续发展；同时，通过公开、公平、公正评选项目及接受社会监督，使财政资金和市慈善会向社会募集的资金使用更加符合规范要求，发挥更大的效用。
图5:第三方机构代表分享经验。
