2022年创益合伙人计划申报工作方案
更新时间：2022-03-10
来源：本站
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为更好撬动社会资源，探索募用分离的有效途径，带动社会各界参与公益慈善事业，进一步推动慈善事业社会化、专业化发展，佛山市民政局、佛山市慈善会决定在历年创益合伙人计划项目的基础上共同开展2022年创益合伙人计划申报工作，期望把此项工作打造成为佛山市公益慈善事业的品牌，使更多优秀的公益慈善项目得到社会关注和支持，以专业化的服务解决我市内困难群众的实际需求，进一步提升公众的公益参与意识，营造全民慈善的良好社会氛围。
一、申报时间
2022年3月10日-3月25日
二、申报主体
（一）申报佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金需符合以下条件：
1.扶持对象须是在佛山市民政部门登记管理机关依法登记的社会团体、民办非企业单位；
2.成立一年时间以上；
3.具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度；
4.执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务
管理、财务核算和资产管理制度，以及依法缴纳税收、社会保险费的良好记录；
5.具有相对固定的办公场所、专门工作人员、健全的内部规章制度，依照章程开展活动；
6.具有完成申请项目所需的组织管理、资金筹措和统筹协调能力；
7.无违法违规记录，未列入异常名录，具有良好的社会信誉。
（二）申请市慈善会定向捐赠项目须符合以下条件：
1.在佛山市各级社会组织登记管理机关登记注册，具备独立法人资格；
2.执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，以及依法缴纳税收、社会保险费的良好记录；
3.能出具公益事业捐赠统一票据；
4.具有完成申请项目所必备的人员基础及相关资质；
5.具有相对固定的办公场所、健全的内部规章制度等，依照章程开展活动；
6.具有完成申请项目所需的组织管理、资金筹措和统筹协调能力；
7.具有相关的社会工作服务经验的机构优先；
8.无违法违规记录，未列入异常名录，具有良好的社会信誉。
三、资助规模和资助范围
（一）佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金专场
佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金计划出资140万元，以一次性资助的方式扶持14个公益慈善项目，单个项目扶持金额为10万元，项目执行周期为2022年5月-2023年4月（共12个月）；
佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金扶持开展扶老、助残、救孤和济困等公益服务项目的社会组织。
主要包括：开展扶老、救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等活动，促进老年社会公益事业、残疾人事业发展，为老年人、残疾人、失独、孤寡和单亲家庭、外来务工人员等特殊人群提供生活和权益保障等公益项目。
（二）佛山市慈善会定向捐赠专场
佛山市慈善会专场计划出资100万元，以一次性资助的方式扶持公益慈善项目，计划资助20万项目不超过2个，其余为10万元项目，项目执行周期为2022年5月-2023年4月（共12个月），具体资助项目金额和数量视项目申报及评审情况而定。
申报佛山市慈善会定向捐赠专场的范围包括：
1.童成长：发挥社会组织专业力量，围绕未成年人在思想道德、学习困难、青春叛逆、安全意识等主题，面向未成年人尤其是困境儿童、社区边缘青少年、留守儿童、外来务工人员及随迁子女等特殊困难的未成年人开展相关专业服务，促进未成年人健康成长，增进家庭幸福与社会和谐。
2.耆健悦：以老年人为服务对象，特别是为留守、孤寡、独居、空巢等老年人群提供包括生活照料、适老化改造、互助养老等专业的社会服务，提高老人生活质量，实现老有所依；发动健老帮助弱老，发挥老年人的余热，实现老有所为；以老年人关注的如健康、丰富精神生活等为主题开展相应的社会服务，实现老有所乐。
3.残康融：以残障人士为服务对象，开展技能培训和就业、权益保护、环境无障碍、社会融入、家庭支持、文娱团队建设等精准化个性化服务，使残疾人生活有保障，就业有门路，社交有平台等等，实现残疾人的个人增能，融入社会。
4.解困顿：针对低保低收入家庭、计划生育特殊困难家庭、特困人员、困境儿童、留守人员和流浪乞讨人员等困难群体的救助帮扶，如生活照料、心理疏导、法律援助、社会融入等各类关爱帮扶和志愿服务等。
5.践文明：开展优秀传统文化传播、社会文明风尚倡导、应急预防教育、法制教育、心理健康教育、生态环境保护等服务，以及其他有助于宣扬公益理念、社会创新、促进社会发展进步的公益项目，提升社会文明，共建和谐社会。
6.乐志愿：通过发掘在地实际需求和热点问题，发掘、培育志愿者队伍，深入开展理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等志愿服务活动，让人人都可以随手做志愿者，让志愿服务遍地开花，在佛山市内营造良好的志愿服务氛围。
四、项目申报标准
（一）迫切性。项目所解决的问题具有明显的迫切性，现行的社会服务体系未能完全覆盖或未能有效满足此部分需求，以延伸和补充政府公共服务，具有一定的创新性，产 生社会效益；
（二）公益性。项目目标清晰、受益群体明确，公益特色鲜明，足够彰显公益慈善理念，充分体现非盈利性，努力追求社会效益；
（三）操作性。项目实施有相应的调查信息佐证，能充分结合疫情防控常态化形势，服务方案有合理的计划，指标合理可量化，有合理的经费预算和人员配置，项目的可操作性强；
（四）推广性。项目具有清晰的发展模式，具有较好社会效应，可在需求和条件类似的区域进行复制。
五、项目申报要求
（一）申报项目必须符合公益创投范围和要求，佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金项目实施地为佛山市及佛山市对口帮扶地区；佛山市慈善会定向捐赠项目实施地为佛山市内；
（二）项目申报以单独主体申报为主，同一主体可同时向佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金专场和佛山市慈善会定向捐赠专场申报相关项目。每个专场每个申报主体只能获得一个项目资助，原则上同一项目申报不得超过三届（即项目目标、项目策略和服务人群等与往年一致视为同一项目，延续性项目申报需提交上一年度的成效总结报告和最新的需求调研报告等佐证材料）；
（三）政府及有关单位部门已提供了相同服务、已安排专项资金或购买服务资金的，不予重复资助；
（四）鼓励申报主体充分发挥作用，撬动社会资金，积极提高项目资金自筹比例。对自筹比例高的项目在同等条件下优先资助。
六、申报材料
（一）申请佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金的项目须提交以下材料：
1.《佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金申报表》（内容包括项目可行性报告、项目内容说明、项目实施方案、资金预算、预期社会效益等）；
2.在有效期内的社会组织法人登记证书副本（复印件，加盖公章）；
3.机构法定代表人的身份证复印件（加盖公章）；
4.经登记管理机关核准的章程（复印件，加盖公章）；
5.经注册会计师审计核实的上一年度财务会计报告或资产负债表、业务活动表、现金流量表（如是复印件，加盖公章）；
6.拟派本项目的人员情况表；
7.具有良好社会信誉的相关证明材料（包括“信用中国”查询记录、机构无违法书面证明、是否按时按规申报年报、是否按时交税等）；
8.本单位其他资质证明材料（根据申报主体条件提交相应证明材料）。
以上纸质材料申请表及相关附件一式7份加盖公章，并将盖章后的申报资料电子版一并提交。
（二）申请市慈善会定向捐赠项目专项资金须提交以下材料：
1.《佛山市慈善会定向捐赠项目申请表》；
2.在有效期内的社会组织法人登记证书副本（复印件，加盖公章）；
3.机构法定代表人的身份证复印件（加盖公章）；
4.可开具公益事业捐赠统一票据的相关证明；
5.经登记管理机关核准的章程（复印件，加盖公章）；
6.经注册会计师审计核实的上一年度财务会计报告或资产负债表、业务活动表、现金流量表（如是复印件，加盖公章）；
7.拟派本项目的人员情况表；
8.具有良好社会信誉的相关证明材料（包括“信用中国”查询记录、机构无违法书面证明、是否按时按规申报年报、是否按时交税等）；
9.本单位其他资质证明材料（根据申报主体条件提交相应证明材料）。
以上纸质材料申请表及相关附件一式3份加盖公章，并将盖章后的申报资料电子版一并提交。
七、申报方式
（一）第一步：申报主体须填写《佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金申报表》或《佛山市慈善会定向捐赠项目申请表》（可关注“佛山市慈善会”官网或微信公众号进行下载），并将填写好的申报材料电子版发送至邮箱cyhhr2022＠163.com；
（二）第二步：工作人员在收到电子版资料后的一周内，通过电话或邮件等方式回复申报材料的审核情况，材料不完善的，请申报单位按要求修改并在申报期限内重新提交，逾期未重新提交视为放弃申报；
（三）第三步：审核通过的，申报单位在规定时间内打印纸质版申请材料。申请佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金专场的提交申报表及相关附件一式7份；申报佛山市慈善会定向捐赠专场的提交申报表及相关附件一式3份，并加盖公章提交或邮寄至佛山市慈善会（佛山市禅城区金鱼街49号二座通济楼2楼佛山市慈善会）邮编528000。
八、评审办法
（一）本次项目申报工作分为申报项目资质审查、初审和优化以及终审三轮评选环节。
（二）项目评审专家由市民政局和市慈善会委托第三方执行机构组织，评审专家团队主要由政府职能部门代表、高校学者、资深社会工作者等组成，结合佛山市的现实需求，依据《2022年创益合伙人计划项目评审评分标准》进行评分，并根据得分高低，在资助资金预算范围内初步确定拟予资助的公益创投项目；
（三）初步确定拟予资助的公益创投项目名单后，由市民政局和市慈善会联合第三方执行机构对拟资助项目申报主体进行抽样实地核查，综合核查结果确定资助名单。对书面材料与实地核查结果不一致的，取消资助资格，由评审成绩靠前的同类项目按顺序递补。
（四）申报主体应如期参与项目评审，否则视为放弃申请，每个申请项目所获资助金额将以评审结果为准。具体项目评审时间安排将会根据申报工作的具体推进情况进行通知。
九、项目实施与管理
（一）资助项目应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度。执行单位应设立独立项目账目，实行独立项目经费分类管理，要求账目清晰，并严格按照申报用途进行支出。具体详见《创益合伙人计划实施总则》；
（二）资助项目需接受主办方委托第三方执行机构对项目进行的监督和评估，主要包括项目实施进度情况报送、宣传推送、实地监督评估、投诉举报核查、其他原因检查等；
（三）项目实施过程中，主办方将会组建专业支持团队，及时了解项目动态，为资助项目开展相应的专题培训，提升项目的整体实施水平，资助项目需及时安排项目人员参与；
（四）主办单位将委托第三方执行机构对项目资金使用情况和总体实施效果进行绩效评估。绩效评估结果将作为后续年度项目评审和资金划拨的重要参考。
十、活动推进流程
（一）项目申报（2022年3月）
项目申报主体可关注佛山市慈善会网站或佛山市慈善会公众号了解申报详情，按照要求填写申请表，并将电子版资料发送至佛山市慈善会邮箱cyhhr2022＠163.com，纸质版资料送至佛山市慈善会办公室，逾期不予受理。
（二）项目评审及签约（2022年3月-4月）
主办方对所申报项目进行资格审查，确定符合资质项目名单，委托第三方执行机构组织专家开展项目初审、评审答辩和项目优化等工作，确定扶持项目名单及金额。经公示后无异议的项目，根据相关流程签订合作协议。
（三）项目执行及监督（2022年5月-2023年4月）
为保证项目成效，主办方将在项目周期内委托第三方执行机构实施过程监测与阶段性评估，并将在项目实施过程中予以相关专业培训及能力建设支持、传播推广等。
（活动实际推进时间可能会略有调整，请以实际通知为准。）
十一、信息发布及咨询
本次申报工作各项相关信息可关注以下渠道：
佛山市慈善会官网：https://www.fsscsh.org.cn
微信公众号：佛山市慈善会（fsscsh）
如有疑问，请联系佛山市慈善会，咨询电话：0757-83035554。
十二、本次活动解释权归佛山市民政局和佛山市慈善会所有。
申请佛山市级公益服务类社会组织 发展专项扶持资金项目相关资料下载：
附件2 佛山市级公益服务类社会组织发展专项扶持资金申报表.docx
申请佛山市慈善会定向捐赠项目相关资料下载：
附件1 创益合伙人计划佛山市慈善会定向捐赠项目管理实施细则.pdf
附件2 佛山市慈善会定向捐赠项目申请表（创益合伙人计划项目）.docx
