5月16日上午，市民政局、市慈善会联合佛山电视台小强热线栏目在禅城张槎文化广场举行了“新佛山人，我们挺你”主题活动，以“论坛+情景剧”的方式介绍佛山市异地务工人员大病救助相关情况，现场吸引了约300人参与活动。

佛山市民政局副局长、佛山市慈善会常务副会长田园出席了活动。她介绍了《佛山市异地务工人员大病救助试行办法》出台的背景和资金来源。根据《佛山市异地务工人员大病救助试行办法》，救助资金来源有两部分，一是财政福彩专项资金，另一部分是市慈善会设立“异地务工人员大病救助”项目接受的社会捐助，对外接收企事业单位和国内外社会组织(团体)、个人的捐赠或资助。她希望通过大病救助项目，切实解决异地务工人员的生活困难问题，并推进基本公共服务均等化，提升异地务工人员的社会地位和对佛山的认同感、归属感，促进异地务工人员融入佛山。

图1：佛山市民政局副局长、佛山市慈善会常务副会长田园介绍救助相关情况。

在活动现场，异地务工人员患上大病后申请救助的情景剧故事揪住了大家的心。随着剧情的开展，现场观众跟着患者一起走了一遭“大病救助申请流程”，初步了解了救助的相关知识。

图2：异地务工人员故事的情景剧广受关注。

现场大雨浇灭不了异地务工人员咨询的热情，不少异地务工人员纷纷提问。他们表示身边有一些工友患上大病后都陷入了困境，现在市政府出台了《异地务工人员大病救助试行办法》，能帮上大忙。

图3、4：异地务工人员踊跃提问。

异地务工人员的提问集中在申请救助条件和提供申请材料方面，居住证明、收入证明和治疗费用怎样提交成为他们关注的重点。市慈善会副秘书长曾雄和项目发展部部长李立针对提问进行了现场解答。

图5：市慈善会工作人员现场答疑。

来自湖南的黎姨来佛山打散工已经10多年，现在患上了大病，在现场她详细咨询了救助项目的相关情况，“现在得了大病还有政府帮忙救助，我们的心踏实多了。”

2015年1月，《佛山市异地务工人员大病救助试行办法》正式出台，根据救助办法，家庭人均月收入在佛山市城乡最低生活保障标准4倍及以下的困难异地务工人员可以申请救助。截至2015年5月，已经有10名异地务工人员顺利通过申请和公示，资助善款达17万元。

为了让更多有需要的异地务工人员了解救助项目的情况，日前，市民政局联合市慈善会在禅城区、南海区和顺德区等地主要通往异地务工人员比较集中工作、生活和居住的地方的公交线路上播放介绍救助项目的公益视频，推动《佛山市异地务工人员大病救助试行办法》的开展。

图6：参与现场活动嘉宾合影留念。

图7：参与现场活动志愿者合影留念。

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针对异地务工人员提出的问题，工作人员重点整理了一些解释。

提问1：《佛山市异地务工人员大病救助试行办法》将给异地务工人员提供哪些帮助？帮助的力度有多大？

佛山市慈善会副秘书长 曾雄：在佛山市工作或居住满两年及以上，因罹患重大疾病造成个人医疗费用负担过高导致生活困难的异地务工人员，以及其在佛山市就读的子女（含幼儿园），如果他们家庭人均月收入在佛山市城乡最低生活保障标准4倍及以下，在佛山市基本医疗保险定点医疗机构住院治疗产生的医疗费用，扣除现行的医疗保险、大病保险、商业保险报销和接受其他社会救助部分费用后，个人自费部分在一个年度内累计达到2万元及以上的，就可以申请救助。

对于符合救助条件并通过审批的救助对象，依据其医疗费用情况给予一定比例的救助资金。具体救助标准如下：

（一）个人自费部分在2万元及以上、3万元以下的，给予5千元救助资金；个人自费部分在3万元及以上、5万元以下的，给予1万元救助资金；个人自费部分在5万元及以上的，给予2万元救助资金。

（二）最高救助金额为2万元，未达到最高救助金额的申请者可再次申请，但再次申请依据必须是新发生的个人自费部分医疗费用，以往申请所用的医疗费用票据不可重复作为申请依据。

提问2：要符合什么条件才可以申请呢？

佛山市慈善会副秘书长 曾雄：根据救助条件，在佛山工作或者居住两年及以上的异地务工人员可以申请救助。申请救助者需要提交一些资料证明他们在佛山工作或者居住了两年及以上。除了居住证，与劳动单位签订的劳动合同和申请人的社保证明都可以辅助证明。比如说，申请人已经在佛山购买两年以上的社保，或者有劳动合同证明已经在佛山工作两年及以上，都可以申请。另外，如果申请人是在佛山就读的异地户籍学生，还可提供在校就读证明代替。

提问3：家庭人均月收入具体怎样算呢？

佛山市慈善会副秘书长曾雄：根据救助办法，家庭人均月收入在佛山市城乡最低生活保障标准4倍及以下的困难异地务工人员可以申请救助。家庭人均月收入审核参照当地低保审核办法，现时佛山市城乡最低生活保障标准是590元/人（2015年1月数据），4倍即是590元*4=2360元。以一个三口之家计算，家庭月总收入需低于2360元*3人=7080元方可申请。

提问4：做个体经营、打散工或做钟点工等工作的，收入怎样证明呢？

佛山市慈善会副秘书长 曾雄：市慈善会市慈善会在组织志愿者核查的基础上，对有工作能力但不能提供工作证明或失业证明的家庭成员，其月收入参照佛山市最低工资标准计算。现时佛山市企业职工最低工资标准是1510元/月（2015年5月数据）。到时志愿者将会为申请者提交收入证明报告。

提问5：我之前在佛山工作过5年，2012年离开了佛山去广州工作，2014年5月再回到佛山工作，现在生病了，我符合这个申请条件吗？

佛山市慈善会项目发展部部长李立：工作或居住两年及以上是一定要连续计算的，需提供近2年内在佛山工作或居住的相关证明文件。比如如果你今天2015年5月16日申请救助，那么你必须是在2013年5月16日之前就在佛山工作或者居住。

提问6：我在佛山打工8年了，我老婆和儿子在湖南老家，儿子在老家读书，现在他生病了，可以申请救助吗？

佛山市慈善会项目发展部部长李立：只要父母一方在佛山市工作或居住满2年及以上的非本地户籍儿童，须在佛山市内学校就读，并符合其他救助条件，均可申请救助。因为您的儿子不在佛山就读，所以不可以申请救助。

提问7：3年前我生病了，从广西老家来到佛山投靠哥哥一家，现在每个月都要去医院住院检查，医药费用很大。我可以申请救助吗？

佛山市慈善会项目发展部部长李立：住院就医不计算入在佛山市居住的时间。如果你在佛山办理了居住证，或者在佛山工作了两年，那么可以申请救助。

提问8：患怎样的病才可以申请大病救助呢？

佛山市慈善会副秘书长 曾雄：救助方案对患病种类没有限制，只要在佛山市基本医疗保险定点医疗机构住院治疗产生的医疗费用，扣除现行的医疗保险、大病保险、商业保险报销和接受其他社会救助部分费用后，个人自费部分在一个年度内累计达到2万元及以上，就可以申请救助。

提问9：我生病后，医生让我自己买了很多白蛋白，还有一些医院开不了但又要用的药，这些药费能报销吗？

佛山市慈善会项目发展部部长李立：根据救助办法，医疗费用的计算只按住院医疗费用计算，其他的门诊费用或外出购药费用均不纳入救助范围。

提问10：前几天我有一个工友发生了交通事故，他被一辆大货车撞倒了，现在还在医院ICU里，每天治疗费都要1万多元。他怎样申请你们的救助？

佛山市慈善会项目发展部部长李立：申请人需与交通意外各方理清事故责任，并由保险公司赔付后，如仍符合救助条件的方能申请。

提问11：我以前患大病花了很多钱，现在能否申请救助？

佛山市慈善会项目发展部部长李立：救助项目规定，申请者提供的医疗单据，开票日期要在申请受理日之前1年内发生的才有效。

提问12：如果患者从佛山转院去广州的医院继续治疗，能不能申请救助呢？

佛山市慈善会副秘书长 曾雄：救助对象须在佛山市外医保定点医院就医，并能提交佛山市内收治医院的转院或社保部门同意转院证明的，可以申请救助。佛山市外医保定点医院具体详情可查询佛山市社保局官网或者佛山市慈善会官网。

提问13：如果没有在佛山的医院就医，直接就到佛山市外的医保定点医院就医，可以申请救助吗？

佛山市慈善会项目发展部部长李立：可以申请救助。如果之前曾在佛山市内医院就医，在申请时提交了佛山市内医院和佛山市外医保定点医院的医疗单据，则需要提交佛山市内收治医院的转院或社保部门同意转院证明。如果只提交佛山市内医院或者佛山市外医保定点医院就医的单一个医院的医疗单据，则不需要提交转院证明。

提问14：如果患病后，在佛山市的医院和佛山市外的医保定点医院治疗了一段时间之后，为了方便照顾等原因，有些人想回老家医院就医，这样的情况，他们还能不能申请救助呢？

佛山市慈善会项目发展部部长李立：看具体情况而定。如果申请者老家的医院是佛山市外医保定点医院，而且医疗单据是在申请日期前一年内开具其他资料齐全，则可申请救助。如果申请者老家的医院不是佛山市外医保定点医院，但之前在佛山市内医院和佛山市外医保定点医院开具的医疗单据符合《佛山市异地务工人员大病救助试行办法》规定，也可申请救助。